【中国教导报】再艰巨也不走转头路
——山东尽力鞭策本质教导的摸索透视（下）
■本报记者 王友文 刘华蓉 宋全政
“这类学校，你们必然要管好！”在枣庄访问时，山东省教导厅副厅长张志勇不忘吩咐本地教导局的担任同道，要出格注重标准本地拔尖学校的办学步履。这些“带头年老”都是本地学校的榜样，一旦公开里搞违规行动，很快就会给其余学校带来坏的树模。
面临外界的赞美之词，山东在鞭策本质教导中一向相称低调。山东省教导厅厅长齐涛一向夸大，我们只是试图让山东的教导回归到国度教导方针下去，回归到教导的根基纪律下去，回归到国度的课程打算和办学请求下去，根据教导纪律做我们应当做的使命。可是，这场回归教导原点的步履并非坦途。
重构本质教导形式下的品质观
“我们到学校暗访，偶然必须派一名同道守着保安，而后其余同道再进校停止查抄，不然他们会在极短的时候里敷衍我们。”提及到学校暗访，曾到场督察的一名官员感慨，面临峻厉的标准办学步履步履，仍有一些学校经由过程拟定假课程表、打擦边球、搞小行动来两面三刀。实在，他们依然担忧的是，奉行本质教导，讲授品质上去了怎样办？
记者在采访中领会到，此刻高中教导在办学方针定位方面，存在着“一手硬、一手软”的标题题目，升学方针硬，育人方针软。确切，高中不能躲避高考标题题目，可是升学率必须在育人的底子下去抓。山东省教导厅熟悉到，必须改变今朝高中教导的办学定位，不然本质教导只是一句废话。
根据本地的构思，教导必须尽快从升学本位转向育人本位，实现“两手抓，两手都要硬”，真正实现育报酬本。为此，山东从2008年春季开学起头在全省中小学实行平常测验无分数评价。从月朔年级起头，启动初中学业程度测验和综合本质评价使命，而在高校招生轨制鼎新方面，本地将侧重完美高中先生本质生长报告，让高中先生综合本质状态对高校招生发生感化，改变学校只正视分数的极度做法。
对学校的评价轴心，山东省也肯定了改变的标的方针：是不是周全扶植及格学校、周全贯彻课程打算、周全培育及格先生已成为首要标准。同时，山东省教导厅还请求，严禁各公开达升学方针，以分数、升学率为首要标准来评价学校的使命成就。
鞭策本质教导，重塑教导品质观，感触感染到打击的不只仅是校长，对重回教导主体位置的教员而言，挑衅和压力都在变大。“本来教员的使命便是上课，让先生做题、频频练习，而后统计成就、列队等，这类教导举动绝对比拟简略，此刻的改变无疑对教员的专业生长提出了更高的新的请求。”张志勇说，本质教导请求教员必须改变只做教书匠的场合排场，教员的价格必须在分数及测验标题题目之外表现出来。
与之相顺应的是，山东省在对教员的评价上已成立了根基标的方针，新的评价系统将重点斟酌师德表现、使命量、所讲授迷信业程度、测验及格率等，不以优异率或升学率凹凸作为评价和赏罚教员的首要标准。
为了鞭策教员改变教导观，山东省教导厅于客岁寒假在全省启动了高中教员新课程全员培训，方针在于叫醒10万高中教员的豪情，培训的首要内容便是进修高中新课程标准和对讲授鼎新提出的新请求。同时，本地启动了“山东省教员教导基地扶植打算”，打算在将来三五年时候分批扶植20个摆布的教员培育培训基地。此后，不管师范院校，还长短师范院校，都要承当教员培训使命，必须整合教导学、心思学等方面的气力，在高校外部成立教员教导学院，真正为本质教导的鞭策供给智力撑持。
在破解坚苦中寻觅进步的路
山东鞭策本质教导的历程不乏坚苦。客岁春季，督察组“混进”某校的高考备考带动会场，并且把校长在会上的发言全数录了上去。会后，暗访组职员问校长：“你到场过全省中小学本质教导使命集会吗？”校长回覆：“到场了！”“怎样感受你的发言精力跟省里的请求不分歧呢？”面临暗访组职员的质疑，那位校长无言以对。本来这位校长在会上说，我们果断不能淡化高考，但愿列位教员咬紧牙关，打好高考一仗，咱们也不是省标准化学校，有一些也不必然太标准，可干可不干的，咱就不干……
据山东省教导厅基教到处长关延平先容，局部校长存在言听计从、张望期待等立场，妨碍着本质教导在学校里的真正落实；另外，“省教导厅对违规学校出具了惩罚定见后，总有经由过程差别路子递话、讨情的，有的处所带领乃至跑到济南来讨情。”关延平说，在处所，高中校长在本地都有相称的名誉，多年来为本地孩子考大学作出了不小的进献，若是此刻仅仅因为补课、调剂课表等缘由被处罚、罢免，处所上有不懂得情感，乃至迟迟不予共同。“因为校长的人事构造干系在本地，教导厅只能倡议本地教导行政局部或当局处罚干部，使命力度偶然打了扣头。”关延平说。
据领会，在现行系统体例下，省教导厅在处置学校方面，最首要的手腕是撤消其“省级标准化学校”称呼，可是现实操纵中却面临着两难挑选。若是撤消标准化学校称呼，将象征着学校此后必须下降膏火标准，一所学校每年都要是以削减几百万元的膏火，这些钱却很难从本地当局获得，终究受丧失的仍是教导局部。
山东鞭策本质教导伊始，教导厅便收到了一封激烈求全谴责的信，这封信一开首就说：“应当敏捷、实时地改正山东教导厅推行本质教导的毛病做法。乱了，乱了，统统都乱套了……”
“不能不认可，多年构成的招考教导系统实在是一个很是成熟和不变的系统，它的评价赏罚轨制很是完美，教员凭成就拿奖金、升级，校长乃至教导局长也是如许，此刻本质教导要取代招考教导，面前便是要用一套合适本质教导须要的新评价系统取代本来功利的评价系统，这外面牵涉到太多的好处调剂，很不轻易。”张志勇说，他曾收到一名教员的来信，这位教员地点学校抓高考的体例很不近情面，但成就很是超卓，是以每年的择校费很是可观，此刻让学校抛却猖狂的招考，很能够会影响学校可观的择校费支出，进而影响到教员的支出，连教员也思疑这类抵触生怕难以处理，究竟结果要斩断经济好处的链条可不是说说那末轻易的。
与制止加班比拟，测验评价轨制的变更加倍底子。本地熟悉到，测验评价轨制鼎新是鞭策本质教导的治标之策，新的评价系统须要成立。根据山东省教导厅的计划，新的评价系统首要包含5个方面：先生平常进修评价轨制、高中招生测验轨制、高中学业程度测验和先生综合本质评价轨制、高校招生测验轨制、学校及教员评价轨制。统统的方针指向都是指导底子教导走内在生长的途径。
以后，山东在鞭策本质教导中还面临着一个很大的坚苦。据山东省教导厅对局部地市教导局长、高中校长的一项查询拜访标明，40%的局长、校长以为鞭策本质教导的最大阻力和妨碍是今朝普遍存在的不迷信的教导政绩观。一些教导办理者用前几年抓经济GDP的方法抓教导，层层下达升学方针，以测验成就、名次定赏罚，这类分数至上的政绩观是限制本质教导落实的最大妨碍。“鞭策本质教导的底子妨碍不在于测验、不在于高考招生轨制的鼎新，而在于各级党政带领的教导政绩观。”齐涛说，改变教导政绩观须要很是之举，单靠教导局部难以实现。
这是一场不转头路的鼎新
从客岁3月起，在山东省临沂市的大中小学校园里，“本质教导家校行”展开得大张旗鼓。本地教导局为了共同本质教导的实行，在全市中小学进行了大范围的家庭教导专家巡报答告会,停止今朝，共进行了230场，惠及全市61万余名先生家长。
“多年来，高中学校几近包办了家庭教导、社会教导的义务，而本质教导自身请求学校不能包办、取代家庭教导和社会教导，德育标题题目、进修乐趣的标题题目、顺应社会的标题题目等，有些应当是家庭教导或社会教导的义务。”济南市教导局副局长王春景说，鞭策本质教导自身一样须要家长的懂得和撑持。面临局部家长给孩子请家教、上课外培训班，校内减负校外补的环境，成立起公道的家庭教导系统也就显得加倍主要。
鞭策本质教导的难度很大，可是不撤退退却的余地。齐涛说，本质教导必须果断地搞下去。“若是抛却，生怕山东在很长的时候里都不会再旗号光鲜地鞭策本质教导，我们也不愿给兄弟省市带来负面影响，从一年的时候来看，我们的路不走错，还要进一步罢休去干。”齐涛说。
现在，山东正在面向本质教导的久远生长搭建长效运转机制。这套长效机制包含：成立底子教导品质监测轨制；课程实行程度评价轨制；实行本质教导专项督导评价；成立本质教导督导义务区；增强随机督察，强化行政问责。
客岁9月，山东“两热一暖一改”工程试点起头,这项在本地被称为“211”的工程，方针在于让乡村中小先生喝上热水、吃上热饭和处理夏季取暖和标题题目，鞭策乡村中小学改厕治污，保证师生身材安康和性命宁静。实在，工程的启动不只仅在于工程自身，山东省当局但愿尽快为全省每所中小学供给最根基的硬件保证，为本质教导的鞭策夯实底子。据领会，本地争夺用3至5年时候鞭策全省每所学校在公用经费、师资设备、设置与计划、用地、校舍扶植、设备前提等方面到达省定标准。
比来，山东又有一项新行动出台，在对全省17个地市的教导督导中，加大对市当局实行本质教导的查核分值，本质教导作为一个特地名目将占到总分1000分中的1/5，并且不再一次性评定。此后，在山东，对各地本质教导的督导评价将常态化、随机化，本地但愿借此进一步鞭策当局改变看法，进而调理市县，变更处所标准办学步履的主动性，从当局层面为本质教导加力。
对鞭策本质教导，山东省当局的立场很果断。副省长黄胜说：“我们的方针只要一个，不求大家升学，但求大家成才。本质教导要解除统统阻力和搅扰，对峙不懈、义无返顾地抓下去。”对开出的一系列罚单，黄胜说，对妨碍鞭策本质教导的人，即便洒泪也要斩马谡。
鼎新的价格再大也不迟误一代人生长的价格大。齐涛说，教导的本分是办事、是指导，必须把教导的面前好处和久远好处连系起来，才是真实的对孩子、对家长、对国度担任。固然，我们自身也但愿能获得更普遍的撑持，但愿国度能从政策上赐与撑持，进一步拓展山东鞭策本质教导的空间。
